黔江区司法局：践行“法治是最好的营商环境”

马拉拉

黔江区司法局认真践行“法治是最好的营商环境”的重要论断，近年来全面提升法治服务能力和水平，着力营造良好的法治化营商环境，不断提升市场主体的获得感、满意度。

抓法治审查，营造公平的政策环境

在行政规范性文件制定时，将优化营商环境、促进公平竞争作为基本要求贯穿到公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等全过程，提高行政决策的科学性、合法性和针对性。2021年以来制定的9件行政规范性文件，全部通过合法性审查。对照《优化营商环境条例》标准，组织开展行政规范性文件专项清理，确保行政规范性文件与经济社会发展要求相适应，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。修订《黔江区政府合同管理办法》，优化政府合同审查流程，对7类政府合同示范文本进行更新。建立合同承办单位法律顾问初次审查和区司法局再次审查机制，依法全面履行向市场主体作出的政策承诺。通过法治审查质效的提升，从源头上保障市场主体合法权益。

抓减证便民，营造简便的准入环境

编制出台《黔江区区、乡二级行**责清单和公共服务事项清单（2021年版）》，通过政府网站公开发布，清单共涉及33个区级部门和30个乡镇街道行**力4547项、公共服务327项，实现“行**力进清单，清单之外无权力”。全面推行证明事项告知承诺制，将14个单位涉及的7个方面56个证明事项全部纳入。在市场监管、社会保障、教育等高频政务服务事项中，行政机关利用政务数据资源共享，采用告知承诺制办理1900余件次，核查1100余件次，对承诺不实的及时纠正并记入个人诚信记录档案，切实解决企业“办证多、办事难、来回跑”等问题。

抓法律服务，营造高效的服务环境

     落实优化营商环境服务要求，做好“一团五平台”服务经济发展工作，选取14名律师组建惠企法律服务团队，建立领导、科室联系民营企业制度。深化“法治体检”“公共法律服务园区行”“助企抗疫”三大行动，聚焦企业需求，为企业提供“送法上门”的优质法律服务。开展民营企业法治体检服务52次，梳理法律风险点175个，提出化解风险的法律建议117条。积极宣传黔江区营商环境相关政策和法律服务。抓好优化营商环境等主题宣传，共开办宣传专栏600余期，宣传法律法规336场次，举办法治讲座88次，发放宣传资料6万余份。

抓矛盾化解，营造稳定的发展环境

建成投用矛盾纠纷多元化解中心，以人民调解为主体，推动诉调、警调、检调、访调、仲调、律调“六调”有效对接，构建“调解先行、仲裁居间、复议参与、诉讼先决、信访兜底”的纠纷化解闭环。成功调处生产经营纠纷71件、劳动争议纠纷610件、消费纠纷631件，调解成功率达99%。推进行政复议体制改革，在30个乡镇街道设置行政复议受理点，实行“即收即受”。开通企业行政复议立案绿色通道，让企业少跑腿。在涉企行政复议案件办理上，做到“快收、快调、快审、快结”，依法维护企业的合法权益。加大对行政执法的监督力度，对涉企重点案件实时跟踪督导，为企业发展营造稳定的发展环境。

     下一步，黔江区司法局将围绕法治政府建设，推动法治营商环境进一步优化，不断提振企业信心、激活市场活力，为企业发展赋能。

信息发布：黔江区司法局